Почему собаку нельзя отпускать гулять самостоятельно

Правила прогулки с собакой в городе: запреты и разрешения

Сфера обращения с домашними животными стремительно развивается. Одним из закрытых направлений недавно стало урегулирование обязательных правил выгула.

Хоть они и распространяются на все виды животных, очевидно, что затронут в основном владельцев собак.

Полная картина прогулок с собакой

В статье рассмотрим полную картину, сложившуюся вокруг прогулок с собакой: запреты и разрешения.

Все хозяева знают, что с собаками нужно гулять не меньше двух раз в день. Но не всем известно, каковы именно правила прогулки с собакой в городе или парке. Если делать по настроению, можно получить штраф или большие проблемы в случае конфликта. Каковы же требования закона относительно выгула питомцев? Как выгуливать собаку на поводке и без него? Разбираемся вместе с экспертами.

Конфликты и как их избежать

Прогулка с собакой возле жилого дома может привести к конфликту с соседями. Некоторые недовольны тем, что владельцы не убирают за своими питомцами, другие — отсутствием намордника и испорченным газоном. Для того, чтобы таких ситуаций не возникало, хозяевам животных нужно знать свои права и обязанности.

Рассказываем, где можно и нельзя гулять с собакой и каких правил необходимо придерживаться, находясь с ней на улице.

Общие правила поведения на прогулке

Для того, чтобы не навлечь гнев соседей, зачастую достаточно просто вести себя по отношению к ним уважительно. Помочь избежать конфликтов с окружающими помогут следующие рекомендации:

• Нельзя допускать и оправдывать спускание собак с поводка. Это может привести к инвалидности или даже смерти собаки.
• Позволять собаке свободно бегать — это халатное отношение как к животному, так и к окружающим.
• Собаки без поводка подвергаются всевозможным опасностям. Звуки, предметы или другие животные могут напугать или привлечь собаку, она может убежать или потеряться.

Невостребованные собаки могут досаждать окружающим, пугать прохожих и наносить ущерб чужому имуществу. Даже если владелец уверен в поведении своей собаки, невозможно предсказать, как она поведет себя в неожиданной и пугающей ситуации, особенно когда хозяина нет рядом.

Даже если вы живете за чертой города, отпустить собаку — не выход. Некоторые люди считают, что собака, живущая на их участке, может спокойно гулять на улице одна. Такая ситуация неприемлема для любой собаки. Собака может спокойно гулять на участке только тогда, когда ворота надежно закрыты и нет возможности вырыть яму или перелезть через забор.

Выгул собак и свобода не имеют ничего общего. Спускать собаку с поводка — опасная лотерея, которая может привести к травмам, инвалидности, несчастным случаям и даже смерти. Спускать собаку с поводка — это безответственное поведение хозяина по отношению к собаке и окружающим. Собаки нуждаются в защите, ласке, заботе и ответственности со стороны своих хозяев, и об этом не следует забывать.

Другие ограничения

Есть и иные нюансы, которые владельцы собак также должны соблюдать.

Так, запрещено выгуливать собаку будучи в нетрезвом состоянии. Даже если она на поводке и в наморднике, хозяин в таком состоянии не может гарантировать, что вовремя среагирует, если пес куда-нибудь бросится.

Собак крупных пород не могут выгуливать дети и подростки. Это связано с тем, что маленький человек не удержит пса, если тот рванет поводок, не сможет его оттащить, если тот нападет на кого-либо. Что касается взрослых, предполагается, что хозяин будет адекватно оценивать свои возможности, очевидно, что собак некоторых пород будет трудно удерживать хрупким девушкам или худым юношам. Поэтому важно правильно рассчитывать свои силы.

Владелец собаки должен соблюдать местные законы и соблюдении тишины. Они могут различаться от региона к региону, но в общем случае предполагается, что тишина не будет нарушаться в ночное время. То есть, ранним утром или поздним вечером собака не должна лаять, скулить, бросаться на что-либо, создавая шум, и так далее.

Важно! Есть региональные законы о выгуле собак, которые могут отличаться от федерального закона, быть более строгими или мягкими. Владельцам важно изучить законодательство, актуальное для их места проживания и соблюдать его.

Выпускать собаку на самостоятельную прогулку можно будет только на территориях, разрешенных местными властями

В среду, 19 июля, Совет Федерации одобрил законопроект, наделяющий власти регионов правом принимать решения о порядке обращения с безнадзорными животными. Одна из его норм касается самовыгула. Отпускать питомца свободно побегать за пределами частного домовладения можно будет только на территориях, разрешенных для выгула местными властями.

А на улице животное должно быть под контролем владельца — на поводке либо, если это маленькая собачка, на руках у хозяина или в переноске. Запрет на самовыгул связан с тем, что часто на людей нападают животные, у которых есть хозяева, и те позволяют им свободно гулять на улице. Жертвами безнадзорных собак за последнее время стали семилетняя школьница из Забайкалья и четырехлетняя малышка с Чукотки.

Борьба с самовыгулом собак в российских регионах

Глава Бурятии Алексей Цыденов недавно предложил усыплять бродячих собак, которых отловили, но не нашли им хозяев в течение определенного времени. Однако, что произойдет, если в отлов попадет домашняя собака, потерявшаяся?

Меры по борьбе с самовыгулом

Запрет на самовыгул и введение штрафов должны способствовать уменьшению количества домашних собак на улицах, что может предотвратить нападения на людей и сохранить жизни животных. Однако собачникам эта норма кажется не слишком эффективной из-за отсутствия обязательной регистрации животных.

Примеры региональных мер

Несмотря на сомнения, в некоторых регионах уже приняты местные законы, запрещающие самовыгул, и введены штрафы. Например, в Удмуртии штрафы составляют от одной до двух тысяч рублей.

Опыт Удмуртии

В Удмуртии местные власти вместе с общественностью, зоозащитниками и кинологами обсудили нормы и ввели меры пресечения самовыгула. Нарушения фиксируются камерами видеонаблюдения, а граждане могут помочь, предоставив фото или видео нарушения в управление ветеринарии.

Пример Краснодарского края

В Краснодарском крае закон о запрете самовыгула принят в прошлом году, а штрафы введены в этом. На данный момент уже возбуждено восемь административных дел и наложено штрафов на три тысячи рублей.

Для отлова бродячих собак без владельца, необходимо обращаться в местную администрацию, даже если они носят ошейник.

Власти Югры вводят штраф за самовыгул

Власти Югры в конце прошлого года ввели штраф за самовыгул, который может достигать трех тысяч рублей. Всего за первые шесть месяцев 2023 года в регионе было оштрафовано уже 186 человек.

Проблема несоблюдения правил

Руководитель организации Зоодозор Татьяна Бронских отмечает, что эта мера хороша, но она не решает всех проблем. Она рассчитана на тех, кто согласится заплатить штраф добровольно. Однако часто владельцы животных отказываются признавать свою вину, особенно если их собака кого-то укусила.

Штрафы и чипирование животных в Ямале

В Ямале ввели не только штрафы (до 2,5 тысяч рублей), но и чипирование собак и кошек, а также их обязательную регистрацию. Чипирование начнется с 1 сентября. В чипе содержится информация о животном и контакты его владельца, данные заносятся в единую базу. Чипирование для владельцев животных на Ямале будет бесплатным.

Предложения для более эффективной борьбы

Председатель правления общественного движения помощи бродячим животным Дай лапу Александра Нуриева считает, что помимо чипирования необходимо ввести налог на нестерилизованных животных. Это уже действует во многих странах и помогает контролировать популяцию животных и уменьшить число бездомных животных на улицах.

Мнение эксперта из Госдумы

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов подчеркивает, что запрет самовыгула уже прописан в законе Об ответственном обращении с животными с 2018 года. Однако регионы просили усилить норму, так как непридерживание правил часто приводит к нападениям владельческих животных на людей.

Владимир Бурматов также отмечает, что самовыгул опасен как для людей, так и для самих животных, поскольку многие собаки не стерилизованы и могут порождать нежелательное потомство. Необходимо принимать меры, чтобы снизить число бродячих животных и обеспечить их безопасность.

Самый эффективный способ решить проблему самовыгула — отлов с последующим помещением в пункт передержки. Владелец придет, заплатит штраф, заберет питомца и больше не будет допускать подобных ситуаций. Мы понимаем, что регистрацию домашних животных одномоментно не проведешь. Сейчас у нас на руках у граждан находится порядка 22 миллионов собак. Поэтому регистрация, конечно, нужна, но она займет какое-то время. Варианты регистрации могут быть разные — клеймо, бирка, чип. Мы сейчас собираемся передать субъектам полномочие вводить регистрацию домашних животных в своих регионах. Будем осенью этим заниматься. Таким образом дадим им еще один инструмент контроля за животными.

Какие правила надо соблюдать на прогулке

По закону хозяин обязан:

Итого! Собака должна быть на поводке во всех общественных местах и местах общего пользования, кроме специально отведенных мест. Запрет на выгул собак без поводка содержится в законодательстве. Специальными местами считаются собачьи площадки, которые можно найти во многих районах. Они обнесены сеткой, на них есть снаряды, чтобы заниматься с собаками, висят таблички, которые указывают на принадлежность площадки. Там хозяин может спускать собаку с поводка, снимать намордник, но он обязан следить, чтобы собака не выходила за пределы этой площадки.

Что говорит закон

Чтобы узнать, как правильно выгуливать питомца, необходимо заглянуть в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. В нем в числе прочего обозначены и правила выгуливания питомцев.

Важно! В законе прямым текстом говорится, что «выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц». Это значит, что владелец должен предпринимать все действия для того, чтобы собака не представляла опасность для окружающих и их имущества. Если собака что-то испортит или покусает человека, владельцу придется за это отвечать. Если при этом были нарушены правила пребывания в общественном месте, придется заплатить штраф, о нем мы поговорим далее.

Требования и запреты

Когда говорят «закон о выгуле» или «правила выгула», имеют в виду Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Именно он устанавливает базовые условия обращения с питомцами на федеральном уровне.

Конечно, начинается все с самого просто — сохранять безопасность для здоровья, жизни и имущества людей и юридических лиц. Это требование в законе присутствовало всегда. Перейдем к обновлениям.

Так, среди главных нововведений, выделяется запрет на «самовыгул». То есть ситуации, когда хозяева отпускали животное на улицу самостоятельно — отныне запрещены.

Официальная формулировка звучит так: «владельцы должны соблюдать следующие требования: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного»

Единственное исключение — это специальные места, в которых свободное передвижение собак разрешено. Их, собственным решением, назначает муниципальная власть. Ознакомиться со списком таких локаций можете на официальных или новостных ресурсах вашего населенного пункта.

Однако, если речь идет о потенциально опасных (агрессивных) собаках — соответствующий перечень утверждает Правительство РФ — то хозяева обязаны выгуливать их на поводке и в наморднике даже в тех местах, где остальным собакам свободное перемещение разрешено.

В списке названы 12 пород, также опасной собакой будет считаться метис любой из них:

2. Американский бандог

4. Бразильский бульдог

5. Булли Кутта

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

10. Гуль дог

12. Северокавказская собака

Эти собаки могут свободно перемещаться только по огороженной частной территории, при этом необходимо вывесить объявление о том, что на ней содержатся потенциально опасная собака.

Важное уточнение: эта территория должна принадлежать владельцу собаки. То есть на чужой частной огороженной территории питомца все еще обязательно держать на поводке и в наморднике.

Также закон обозначает запрет на выгул собак в любых непредназначенных для этого местах. Имеется в виду, что животных можно выгуливать только там, где это не запрещено органами самоуправления. Как правило, под запрет попадали довольно очевидные точки: проезжая часть, придомовые территории многоквартирных домов и т.д.

И последнее, но не по значимости, — обязанность хозяев убирать отходы жизнедеятельности своей собаки.

Ряд требований не распространяется на собак-поводырей:

1. о свободном перемещении;

2. об уборке продуктов жизнедеятельности;

3. о выгуле только в разрешенных местах.

Но только тогда, когда собака-поводырь сопровождает инвалида по зрению. Если такую собаку выгуливает другой человек — все требования сохраняются.

1. владелец животного обязан сохранять безопасность для людей и юридических лиц (в части имущества);

2. свободное перемещение собак запрещено, за исключением мест, которые для этого обозначила муниципальная власть — определенные зоны свободного выгула;

3. выгул собак разрешен только в местах, которые для этого одобрила муниципальная власть. И только на поводке;

4. если собака содержится в Перечне потенциально опасных пород — ее обязательно выгуливать на поводке и с намордником, вне зависимости от места выгула;

5. владелец обязан убирать продукты жизнедеятельности собак.

А что же намордники?

С поводками всё более или менее понятно по тексту закона, но остается открытым вопрос с намордником. Это тоже спорный вопрос, который всегда беспокоит и владельцев, и окружающих.

Здесь также большое значение имеют региональные акты. Например, в Москве намордник должен быть надет на любую собаку, вне зависимости от ее веса и роста, при появлении с ней в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте.

Собака, вне всякого сомнения, является отличным другом, компаньоном и членом семьи для своих владельцев. Даже в городских условиях большинству пород можно обеспечить хорошие условия содержания, наладив жизнь питомца таким образом, чтобы он и не мешал никому из окружающих, и сам не страдал от недостатка воздуха или движения. Но важно помнить, что любая собака потенциально опасна для людей вокруг, даже если до этого она всегда демонстрировала исключительное дружелюбие и неагрессивность. Владельцы должны соблюдать закон и предпринимать все действия, чтобы собака не вредила имуществу и здоровью других людей.

Естественно, лучше не попадать в такие ситуации, тогда жизнь собаки будет счастливой, а окружающих спокойной.

Особенности выгула собак в городе

В связи с тем, что сейчас людям активно предлагают фотографировать и жаловаться на нарушителей, и даже устраивают специальные рейды на собачников, рекомендуется быть осторожнее. От соблюдения довольно простых правил зависит ваш кошелек:

1. всегда держите собаку на поводке;

2. если ваша собака недружелюбно настроена к другим животным или людям — носите намордник, даже если она не относится к потенциально опасной породе. Нежелательное поведение пса может привести к неудачным последствиям, например, нападениям на чужих питомцев;

3. выгуливайте собак на пустырях. Понимаем, что с этим может быть совсем не просто, но постарайтесь избегать совсем уж общественных мест, особенно — детских площадок;

4. убирайте за своим питомцем;

5. если собака превышает допустимые размеры (выше 40 сантиметров в холке) — будьте старше 14 лет, не выгуливайте больше 2 таких собак одновременно;

6. оставайтесь трезвыми. Сам факт выгула в состоянии опьянения — повод для штрафа. Соблюдение всех остальных правил не имеет значения;

7. отдельно изучите вопросы пользования общественным транспортом.

А что насчет других регионов

В каждом субъекте действуют свои требования к выгулу собак. Более того, в каждом населенном пункте может быть свой перечень мест, где можно и нельзя гулять с питомцем. Как правило, во дворах делать это не запрещается. Однако перед прогулкой с питомцем следует свериться с правилами вашего региона и населенного пункта. Найти их можно на сайте администрации области или города.

Правила выгула собак в Москве

, которые должны соблюдать владельцы животных на прогулке с ними в Москве, достаточно подробные. Так, хозяевам собак нельзя:

Кроме запретов, в документе есть несколько правил для тех, кто собирается вывести своего питомца на улицу:

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что гулять с собакой во дворе дома можно, но при соблюдении ряда правил. Выводите питомца на улицу только на поводке и с жетоном на ошейнике. Если вы проходите через детскую площадку, наденьте собаке намордник. Кроме этого, не забывайте самое главное — убирать за ней.

А еще можно найти в интернете ближайшие площадки для выгула и дрессировки животных — такие есть и в некоторых дворах. Там можно гулять без поводка и намордника абсолютно законно. Собаке на специальной площадке будет комфортнее, а вы избежите лишних проблем. Речь о штрафах, которые можно получить за нарушение правил выгула — даже по случайности.

Согласно статье 5.1 КоАП Москвы, если вы не убрали за питомцем в общественном месте, вас могут оштрафовать на 1-2 тыс. руб. Такое же наказание грозит, если вы появитесь с собакой без поводка и намордника в магазине, на детской площадке и так далее.

Если собака нападет на другое домашнее животное, причинив ему вред (вплоть до гибели), штраф составит 4-5 тыс. руб.; такая же санкция предусмотрена за причинение вреда здоровью человека.

Что могут считать правонарушением и назначить штраф

Здесь мы расскажем, что еще могут посчитать нарушением условий выгула. Напоминаем, что собственные правила могу назначать власти регионов РФ. Например, в законодательстве Челябинской области и Санкт-Петербурге есть такие варианты:

1. запрещен выгул собак высотой свыше 40 сантиметров в холке людьми младше 14 лет;

2. выгул собак людьми в состоянии опьянения;

3. выгул одним человеком более двух собак, высота которых превышает 40 сантиметров в холке.

Как вы понимаете, вам лучше ознакомиться с КоАП субъекта, в котором живете. Только так вы сможете точно узнать требования и суммы штрафов. В среднем по России они варьируются от 500 до 5000₽, в зависимости от серьезности нарушения.

Штрафы и другие наказания за нарушение правил

Естественно, вводить какие-либо требования бесполезно, если за их несоблюдение нет наказаний. Прямо сейчас для владельцев предусмотрены все виды ответственности.

Административные правонарушения

Прямо сейчас в Кодексе об Административных правонарушениях действует статья 8.52, которая устанавливает наказания за несоблюдение правил содержания домашних животных в целом. Например, за жестокое обращение. Однако, не рассматривает нормы, о которых мы говорили выше.

Наказания за нарушение требований к выгулу животных устанавливают субъекты РФ. Например, КоАП города Москвы, КоАП Владимирской области и т.д.

Санкции стоит искать именно в таких Кодексах — в зависимости от места вашего жительства. Рассмотрим на примере Москв. От субъекта к субъекту что-то может отличаться, но в этом вопросе нормы схожи по всей стране.

В Столичном Кодексе установлен общий штраф: 1000-2000 рублей за любое нарушение правил выгула. Примечательно, что сами правила выгула перечислены в других местных актах — постановлениях Правительства города.

Уголовное наказание

Если человек использовал собаку в качестве орудия преступления: например, натравил ее на человека, то он понесет ответственность, как причинитель вреда.

Конкретная статья зависит от его тяжести: легкий, средний, тяжкий или же вовсе смерть.

Если же это произошло по случайности — ответственность все также понесет владелец. В Уголовном Кодексе такие случаи именуются неосторожностью, а конкретная статья опять же зависит от степени нанесенного вреда.

Что касается наказания, то они варьируются от крупных штрафов на суммы в несколько десятков (и сотен) тысяч рублей до полноценного лишения свободы.

Гражданская ответственность

Если собака просто кого-то укусит — то до уголовного преследования дело уже не дойдет. Но возместить ущерб все-таки стоит: и за имущество, и за медицинские услуги.

Что говорится о выгуле собак в законе

Там сказано, что владельцы собак должны выгуливать их таким образом, чтобы это было безопасно для людей, самих животных и имущества. То есть если вы понимаете, что ваш питомец может навредить прохожему, стоит взять его на поводок и надеть намордник.

Кроме этого, в законе есть несколько более конкретных требований, которые необходимо соблюдать при нахождении с собакой на улице, а именно:

Требование об использовании намордника этот закон устанавливает только для потенциально опасных собак. Без него и без поводка гулять с таким питомцем нельзя нигде, кроме огороженного участка, который принадлежит хозяину животного (то есть возле дома с надежным забором). Помимо этого, при входе должна висеть предупреждающая табличка.

В список потенциально опасных собак входят 12 пород и их метисы. В частности, это акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли-кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль-дог, питбульмастиф, северокавказская собака.

Это основные правила, которые действуют по всей России. Запретов на прогулку с собакой в тех или иных местах, например во дворе жилого дома, в них нет. При этом право устанавливать дополнительные требования имеют региональные власти, поэтому более подробный порядок выгула нужно искать в региональных законах и постановлениях.

Требования к выгулу животных в Московской области

В Подмосковье (как и в других регионах) определять места, где можно гулять с собаками, должны городские власти. Такое положение, как уже было сказано, есть и в федеральном законе, и в .

В последнем также указано: если специальных оборудованных площадок нет, при формировании списка зон для выгула нужно выбирать территории с урнами, которые находятся на достаточном расстоянии от детских, спортивных и площадок для отдыха. Кроме этого, власти должны установить таблички там, где гулять с собаками нельзя (или где можно, но только с декоративными).

Однако перечни разрешенных мест есть далеко не во всех городах Подмосковья. И в таком случае нужно опираться на региональные правила, которые гласят, что:

Так, в областном законе нет запрета на прогулки с собакой во дворе жилого дома, главное — чтобы она была на поводке и в наморднике (нарушителям грозит штраф 1-2 тыс. руб.). Без намордника в общественных местах Подмосковья могут находиться щенки до трех месяцев и декоративные собаки ростом до 25 см.

При этом, находясь во дворе дома, нужно обходить детские площадки, цветники и газоны, а также убирать за своим питомцем. За нарушение в первом случае вам грозит штраф в размере 1-2 тыс. руб., во втором — 500-1,5 тыс. руб.

Опасные породы

Есть список пород, признанных потенциально опасными. Собак таких пород нельзя выводить без поводка и намордника в общественные места. Они могут находиться без амуниции только на частной территории, принадлежащей владельцу. Важно! При этом на заборе должна быть табличка, предупреждающая о том, что за забором собака без привязи. Если ее нет и собака кого-то покусает, возможно наказание вплоть до уголовной ответственности.

Список опасных пород вы найдете в нашей статье.