В госдуму внесли законопроект о штрафах за выгул опасных собак без намордника и поводка

Общество 23 июл 2023, 02:55

Выгул собак без поводка и намордника, постоянный лай за стеной, порча чужого имущества – многим жителям больших городов знакомы эти проблемы. Они же часто становятся причинами бесконечных скандалов с соседями. Москва 24 выяснила у юриста, можно ли привлечь к ответственности нерадивых хозяев.

Развитие сферы обращения с домашними животными

Сфера обращения с домашними животными стремительно развивается. Одним из закрытых направлений недавно стало урегулирование обязательных правил выгула. Хоть они и распространяются на все виды животных, очевидно, что затронут в основном владельцев собак.

Полная картина прогулок с собакой

В статье рассмотрим полную картину, сложившуюся вокруг прогулок с собакой: запреты и разрешения.

В России планируется ввести штрафы за выгул потенциально опасных собак в общественных местах без намордника и поводка — до 3 тыс. рублей. Такой законопроект поддержал кабмин, говорится в проекте официального отзыва правительства. Сегодня выгул собак регулируется только на уровне региональных законов. При этом ежегодно нападению с их стороны подвергается до 450 тыс. человек, следует из данных Роспотребнадзора. Эксперты в целом поддерживают введение штрафов, но призывают также создать в городах достаточное количество мест для выгула, где собаки не будут представлять опасности для окружающих и без намордников.

В России предлагают ввести штрафы за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка. Законопроект с соответствующими поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) внесли в Госдуму депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга.

Поправки дополняют КоАП статьей Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка. Для граждан такое нарушение грозит предупреждением или штрафом от 1,5 до 3 тыс. рублей. Штраф для должностных лиц по новой статье составит от 5 до 15 тыс. рублей, для юридических лиц – от 15 до 30 тыс. рублей.

Потенциально опасные породы собак

К потенциально опасным породам собак относятся акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород (постановление правительства от 29 июля 2019 года № 974).

Ранее Ветеринария и жизнь рассказывала о внесенном в Госдуму законопроекте, которым предлагается ввести лицензии на содержание таких животных. Напомним, что с 24 июня текущего года в России вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие штрафы для безответственных владельцев домашних животных.

Что могут считать правонарушением и назначить штраф

Здесь мы расскажем, что еще могут посчитать нарушением условий выгула. Напоминаем, что собственные правила могу назначать власти регионов РФ. Например, в законодательстве Челябинской области и Санкт-Петербурге есть такие варианты:

1. Запрещен выгул собак высотой свыше 40 сантиметров в холке людьми младше 14 лет;

2. Выгул собак людьми в состоянии опьянения;

3. Выгул одним человеком более двух собак, высота которых превышает 40 сантиметров в холке.

Ситуации с сельскохозяйственными животными

Если проблема вызвана сельскохозяйственными животными, например, коровами или лошадьми, то лучше обратиться в ветслужбу или природоохранную службу. Они имеют право выписать штраф, если владелец не сможет предотвратить повторение подобных ситуаций.

Как узнать сумму штрафа в вашем регионе

За более точной информацией о сумме штрафов в вашем регионе рекомендуется обратиться к Кодексу об административных правонарушениях субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете. Там содержатся все необходимые данные о штрафах и требованиях, соблюдение которых обязательно.

Общие сведения о штрафах в России

В целом, штрафы за административные правонарушения в России варьируются от 500 до 5000₽. Однако, конкретные суммы могут различаться в зависимости от серьезности нарушения и региональных особенностей.

Примеры ситуаций и штрафов

• Выгул без поводка и намордника: от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для физических лиц, от 5 тыс. до 15 тыс. руб. для должностных лиц и от 15 тыс. до 30 тыс. руб. для юридических лиц

• Нарушение обращения с животными: предусмотрены штрафы за причинение вреда жизни, здоровью граждан или имуществу (в зависимости от уровня ущерба)

Перечень потенциально опасных собак

Список потенциально опасных собак был утвержден правительством в 2019 году. К ним относятся, например, бразильский бульдог и питбульмастиф, а также их метисы. Штрафы за нарушение правил, касающихся этих пород, могут отличаться в различных регионах страны.

Действия при громком лае животного

Если соседская собака беспокоит вас громким лаем, лучше обратиться в управляющую компанию или товарищество собственников жилья. Специалисты организаций могут помочь в решении проблемы и разъяснить дальнейшие действия. Если ситуация не улучшается, можно обратиться в полицию и составить протокол об административном правонарушении.

Если и это ни к чему не приводит, то нужно идти в суд. Там тоже понадобятся доказательства: видео, аудиоматериалы, свидетельства других соседей. Можно самостоятельно обратиться в частную организацию для измерения громкости шума. Если лай мешает многим, иск может быть коллективным.

Иск в суде

В случае его удовлетворения, все понесенные по делу расходы лягут на нарушителя. Если удастся доказать вину владельца, он будет привлечен к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и получит штраф от 500 до 1 000 рублей за каждый факт нарушения.

Если собака испортила ваше имущество, например погрызла обувь, то также можно добиться справедливости.

Требования и запреты

Закон о выгуле

Когда говорят закон о выгуле или правила выгула, имеют в виду Федеральный Закон Об ответственном обращении с животными. Именно он устанавливает базовые условия обращения с питомцами на федеральном уровне.

Среди главных нововведений выделяется запрет на самовыгул. То есть ситуации, когда хозяева отпускали животное на улицу самостоятельно — отныне запрещены.

Основные требования

Официальная формулировка требует от владельцев не допускать свободного передвижения животного без контроля. Единственное исключение — специально определенные места для выгула.

Перечень опасных пород

В случае опасных (агрессивных) собак, выгуливать их следует на поводке и в наморднике даже на свободных территориях. Перечень таких пород определяется Правительством РФ.

1. Американский бульдог
2. Американский стаффордширский терьер
3. Аргентинский дог
4. Бразильский бульдог
5. Булли кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Волкособ, гибрид волка
8. Гуль дог
9. Далматин
10. Дог
11. Испанский альтепенео
12. Кавказская овчарка

Эти породы могут свободно перемещаться только по огороженной частной территории, с вывешенным предупреждающим объявлением.

Правила выгула собак

Важное уточнение: эта территория должна принадлежать владельцу собаки. То есть на чужой частной огороженной территории питомца все еще обязательно держать на поводке и в наморднике.

Также закон обозначает запрет на выгул собак в любых непредназначенных для этого местах. Имеется в виду, что животных можно выгуливать только там, где это не запрещено органами самоуправления.

И последнее, но не по значимости, — обязанность хозяев убирать отходы жизнедеятельности своей собаки.

Требования к собакам-поводырям

• свободное перемещение;
• уборка продуктов жизнедеятельности;
• выгул только в разрешенных местах.

Но только тогда, когда собака-поводырь сопровождает инвалида по зрению. Если такую собаку выгуливает другой человек — все требования сохраняются.

Правила для владельцев всех собак

1. Владелец животного обязан сохранять безопасность для людей и юридических лиц (в части имущества).
2. Свободное перемещение собак запрещено, за исключением мест, которые для этого обозначила муниципальная власть — определенные зоны свободного выгула.
3. Выгул собак разрешен только в местах, которые для этого одобрила муниципальная власть. И только на поводке.
4. Если собака содержится в Перечне потенциально опасных пород — ее обязательно выгуливать на поводке и с намордником, вне зависимости от места выгула.
5. Владелец обязан убирать продукты жизнедеятельности собак.

Ответственное обращение

К потенциально опасным породам собак относятся, например, акбаш, американский бандог, амбульдог, волко-собачьи гибриды, бразильский бульдог. Перечень был утвержден в 2019 году постановлением правительства.

Сегодня их выгул регулируется только на уровне региональных законов, и во многих субъектах штрафов за их появление в общественных местах без намордника и поводка не существует. Поэтому документ предлагает ввести административную ответственность на федеральном уровне.

По данным Роспотребнадзора, ежегодно нападению собак подвергается до 450 тыс. человек. Иногда собаки набрасываются даже на своих хозяев, отметил Сергей Леонов. Причем травмы бывают очень серьезными, вплоть до ампутации конечностей.

Особенности выгула собак в городе

В связи с тем, что сейчас людям активно предлагают фотографировать и жаловаться на нарушителей, и даже устраивают специальные рейды на собачников, рекомендуется быть осторожнее. От соблюдения довольно простых правил зависит ваш кошелек:

1. Всегда держите собаку на поводке.
2. Если ваша собака недружелюбно настроена к другим животным или людям — носите намордник, даже если она не относится к потенциально опасной породе.
3. Выгуливайте собак на пустырях. Постарайтесь избегать совсем уж общественных мест, особенно — детских площадок.

4. убирайте за своим питомцем;

5. если собака превышает допустимые размеры (выше 40 сантиметров в холке) — будьте старше 14 лет, не выгуливайте больше 2 таких собак одновременно;

6. оставайтесь трезвыми. Сам факт выгула в состоянии опьянения — повод для штрафа. Соблюдение всех остальных правил не имеет значения;

7. отдельно изучите вопросы пользования общественным транспортом.

В Госдуму внесли законопроект о штрафах за выгул опасных собак без намордника и поводка

Заксобрание Санкт-Петербурга предложило штрафовать владельцев опасных пород собак за выгул питомцев без намордника и поводка. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Он предполагает штраф до трех тысяч рублей для физических лиц и до 30 тысяч рублей — для юридических.

Сейчас законодательство запрещает выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка, но ответственность за нарушение этого запрета не установлена, сообщается в пояснительной записке к проекту.

К потенциально опасным относится 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бэндог, алапахский чистокровный бульдог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака — а также их метисы. Этот перечень утвержден постановлением Правительства РФ.

Авторы законопроекта предлагают дополнить КоАП новой статьей, согласно которой выгул собак перечисленных пород без намордника и поводка влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей, на должностных лиц — от 5 000 до 15 000 рублей, на юридических лиц — от 15 000 до 30 000 рублей.

Штрафы и другие наказания за нарушение правил

Естественно, вводить какие-либо требования бесполезно, если за их несоблюдение нет наказаний. Прямо сейчас для владельцев предусмотрены все виды ответственности.

Административные правонарушения

Прямо сейчас в Кодексе об Административных правонарушениях действует статья 8.52, которая устанавливает наказания за несоблюдение правил содержания домашних животных в целом. Например, за жестокое обращение. Однако, не рассматривает нормы, о которых мы говорили выше.

Наказания за нарушение требований к выгулу животных устанавливают субъекты РФ. Например, КоАП города Москвы, КоАП Владимирской области и т.д.

Санкции стоит искать именно в таких Кодексах — в зависимости от места вашего жительства. Рассмотрим на примере Москв. От субъекта к субъекту что-то может отличаться, но в этом вопросе нормы схожи по всей стране.

В Столичном Кодексе установлен общий штраф: 1000-2000 рублей за любое нарушение правил выгула. Примечательно, что сами правила выгула перечислены в других местных актах — постановлениях Правительства города.

Уголовное наказание

Если человек использовал собаку в качестве орудия преступления: например, натравил ее на человека, то он понесет ответственность, как причинитель вреда.

Конкретная статья зависит от его тяжести: легкий, средний, тяжкий или же вовсе смерть.

Если же это произошло по случайности — ответственность все также понесет владелец. В Уголовном Кодексе такие случаи именуются неосторожностью, а конкретная статья опять же зависит от степени нанесенного вреда.

Что касается наказания, то они варьируются от крупных штрафов на суммы в несколько десятков (и сотен) тысяч рублей до полноценного лишения свободы.

Гражданская ответственность

Если собака просто кого-то укусит — то до уголовного преследования дело уже не дойдет. Но возместить ущерб все-таки стоит: и за имущество, и за медицинские услуги.

Без стресса для питомцев

Потенциально опасные собаки могут нанести не только физический вред людям, но и моральный, отметил член Ассоциации юристов России Шамиль Султанов. Появление штрафов действительно может решить эту проблему, считает он.

— Необходимо тщательно продумать правоприменение нормы, — полагает Шамиль Султанов. — Авторам законопроекта следует рассмотреть возможность разработки дополнительных механизмов привлечения нарушителей к административной ответственности, например с помощью активных граждан.

К примеру, за рубежом существует специальная полиция для таких целей, а для контроля за соблюдением закона используется видеонаблюдение, отметил Артем Гебелев.

— Но важнее другое: на самом деле список потенциально опасных пород собак довольно условен, — считает он. — Поведение собаки во многом зависит от воспитания, возбудимости нервной системы.

При этом собаки не могут постоянно находиться в наморднике — из-за этого у них возникает стресс и страдает психика, подчеркнул эксперт. Было бы правильнее запретить их выгуливать без поводка в общественных местах, особенно там, где много детей, и ездить без намордника в общественном транспорте, полагает Артем Гебелев.

Кроме того, прежде чем вводить административную ответственность, нужно предусмотреть создание площадок для выгула животных в городах, чтобы отпускать собаку с поводка и давать ей возможность получать необходимую физическую нагрузку. Необходимо и достаточное число кинологических центров, где можно будет воспитывать животных, уверен он.

В России могут ввести штрафы за выгул опасных собак без намордника

Правительство поддержало законопроект, который предусматривает введение штрафов за выгул потенциально опасных собак в общественных местах без намордника и поводка. Об этом сообщили «Известия».

Размер штрафа составит от 1000 до 3000 руб. Правительство поддержало законопроект при условии доработки некоторых замечаний до внесения документа в Госдуму.

По данным Роспотребнадзора, каждый год нападению собак подвергается 450 000 человек. Среди тех, на кого они нападают, бывают и собственные хозяева. Об этом сообщил один из авторов инициативы Сергей Леонов. По его словам, законопроект позволит уберечь детей от внезапных нападений собак.

Перечень потенциально опасных собак был утвержден правительством в 2019 г. В список вошли 12 пород собак и их метисы, которые могут представлять опасность для человека из-за генетически заложенных качеств агрессии. В частности, к таким собакам относятся турецкая собака-охранник акбаш, американский бандог, американский и бразильский бульдоги, а также волкособачьи гибриды и др.

"Не бойтесь, он не кусается"

Пользователи Сети рассказывают, что основная претензия ко многим владельцам собак — выгуливание без поводка и намордника. Иногда это представляет реальную угрозу для окружающих.

"Соседи завели бойцовскую собаку, выгуливают ее без намордника. Она много раз выбегала из квартиры, прыгала на других жильцов. Хозяева на жалобы не реагируют. Полицию вызывали, те выписали штраф. Второй раз свидетелей не было, полицейские просто сделали замечание", – написала одна из пользователей. Причем неудобства доставляют и маленькие породы собак.

"Домой пройти спокойно невозможно. С нами на одной лестничной клетке живет семья со шпицем. Выгуливают его без поводка. Он очень агрессивен: когда идешь мимо, лает и кидается под ноги. Спокойно попросила выгуливать собаку на поводке, в ответ услышала одно хамство", – рассказала другая пользовательница.

Еще одна частая проблема: соседская собака постоянно шумит. Бывает и так, что питомец портит чужое имущество.

"Собака соседей сгрызла ботинки для сноуборда, которые стояли в общем коридоре, и две пары сапог. Пошли к ним для возмещения ущерба. В ответ получили хамство, угрозы. Потом просто захлопнули дверь", – пожаловалась москвичка.

Штраф за поводок

Выгул собаки без намордника и поводка, ее громкий лай, который мешает соседям, могут обернуться штрафами для хозяина. Об этом Москве 24 рассказала юрист Алла Георгиева.

По словам специалиста, свободный выгул разрешен для небольших собак – не более пяти килограммов и до 40 сантиметров в холке. Но только на предназначенных для этого, огороженных площадках, безлюдных пустырях. Для более крупных животных в общественных местах (дворы дома, парки, подъезды) нужно использовать специальные приспособления. Опасные породы, независимо от места их выгула, всегда должны быть на поводке и в наморднике.

Выгул животного на детских, спортивных и культурных площадках, пляжах, на территориях детсадов, школ и больниц вообще запрещен. Если разговор ни к чему не приводит, нужно обратиться с заявлением в полицию. Лучше заранее заручиться доказательствами: сделать фото и/или видео нарушителя с собакой без поводка и намордника.

"Советую также сообщить о времени и месте выгула собаки, чтобы прибывший полицейский смог обнаружить нарушение. Если факт подтвердится, то владелец будет привлечен к административной ответственности. За подобные нарушения предусмотрен штраф до пяти тысяч рублей", – сказала Георгиева.

Кроме того, можно обратиться в суд и потребовать от ответчика компенсацию морального вреда, если собака вас испугала, набросилась или повредила вашу одежду.

"При выгуле собаки на территории больницы или детского сада заявление также можно отнести в администрацию населенного пункта и Роспотребнадзор", – добавила юрист.

Если от поданных исков в органы нет результатов, можно подать жалобу в прокуратуру.